Plano de Paz no Oriente Médio de Jared Kushner: Análise 16 Meses Após a Sua Implementação

Marcus Rodrigues

10 de Out de 2023 — 5 min read

Há 16 meses, o ex-presidente Donald Trump e o primeiro-ministro de Israel, Benjamin Netanyahu, apresentaram seu plano de paz para o Oriente Médio na Casa Branca. Agora, a pergunta que se faz é se esse plano funcionou de alguma forma.

Inicialmente, é claro, parecia um sucesso colossal. Embora os representantes palestinos tenham rejeitado todo o plano desde o início e se recusado a participar de qualquer aspecto de sua criação, dois dos adversários mais antigos de Israel na região, Bahrein e Emirados Árabes Unidos, seguidos por Marrocos e Sudão, revertendo gerações de hostilidade, abriram relações diplomáticas e, eventualmente, permitiram voos comerciais.

No entanto, desde o início, houve alguns sinais ominosos. O plano, conhecido como "Visão de Paz de Jared Kushner" - uma homenagem aos esforços do genro do ex-presidente - delineava em um mapa detalhado que Israel deveria interromper a expansão de qualquer atividade de novos assentamentos em uma grande parte da Cisjordânia sem o consentimento americano, o qual Kushner afirmou que não seria dado "por algum tempo". (No entanto, o plano permitiu que Israel anexasse seus assentamentos existentes na Cisjordânia - em violação ao direito internacional.)

De fato, uma série de "pontos de discussão", que Kushner e o Departamento de Estado enviaram a todas as embaixadas americanas, e que o Politico obteve e publicou, afirmou que "Israel concordou em adequar suas políticas a esta Visão por pelo menos quatro anos, incluindo o congelamento de todas as atividades de assentamento na Cisjordânia em áreas designadas por esta Visão para o futuro Estado da Palestina."

Infelizmente, Netanyahu, que agora enfrenta a perspectiva de uma quinta eleição em dois anos após não conseguir formar um governo, respeitou pouco disso. A expansão dos assentamentos continuou. Uma declaração conjunta, no início deste mês, de cinco países europeus (França, Alemanha, Itália, Espanha e Grã-Bretanha) pediu uma interrupção da expansão de 540 novas casas na Cisjordânia e pediu a Israel que "cesse sua política de expansão de assentamentos nos Territórios Palestinos Ocupados".

Acompanhando essas ações provocativas, as fricções com os palestinos só se intensificaram, levando agora ao que ameaça se tornar uma guerra total. O gatilho direto para as trocas violentas parece ser as ações da polícia israelense que lançou granadas de atordoamento dentro da mesquita de Al-Aqsa em Jerusalém, um dos locais mais sagrados da cidade, na segunda-feira. Ao mesmo tempo, a polícia israelense também estava entrando em confronto com palestinos devido ao despejo de várias famílias palestinas no bairro de Sheikh Jarrah em Jerusalém. Embora o ataque à mesquita sagrada e os despejos em Jerusalém possam ter sido os gatilhos mais imediatos, a expansão praticamente incontrolável dos assentamentos proporcionou um ambiente que era um subcorrente tóxico.

A administração do presidente Joe Biden disse pouco sobre a Visão de Paz, embora Kushner, em um artigo de opinião no Wall Street Journal em março, tenha descrito o persistente conflito árabe-israelense como "nada mais do que uma disputa imobiliária entre israelenses e palestinos que não precisa atrapalhar as relações de Israel com o mundo árabe mais amplo". E, ao abordar as sugestões sobre como Biden poderia proceder, ele elaborou: "A mesa está posta. Se for inteligente, a administração Biden aproveitará esta oportunidade histórica para liberar o potencial do Oriente Médio, manter a América segura e ajudar a região a virar a página de uma geração de conflito e instabilidade." Infelizmente, são precisamente algumas dessas ações imobiliárias que envenenaram o ambiente sempre tenso entre palestinos e israelenses.

A Importância da Resolução de Dois Estados

A única esperança real a curto prazo é que o especialista em Oriente Médio Hady Amr, enviado especial enviado esta semana a Israel pelo Secretário de Estado Antony Blinken, encontre uma maneira de fazer Israel voltar a cumprir mais do que discursos vazios em relação a elementos-chave da proposta Kushner. Ao enviá-lo, Blinken destacou que Amr "irá instar em meu nome e em nome do Presidente Biden a desescalada da violência. Estamos muito focados nisso." No entanto, ele acrescentou que "os Estados Unidos permanecem comprometidos com uma solução de dois estados. Essa violência nos afasta ainda mais desse objetivo."

Uma solução de dois estados significa que os palestinos eventualmente receberão seu próprio território na Cisjordânia e na Faixa de Gaza, livrando-os do controle israelense. A alternativa seria um único estado de Israel que inclui árabes palestinos como cidadãos. No entanto, as tendências demográficas sugerem que, eventualmente, os palestinos poderiam se tornar a maioria, colocando o Estado judeu em uma posição semelhante à da África do Sul sob o apartheid - um grupo minoritário governando uma maioria hostil em crescimento. E a expansão dos assentamentos ameaça encolher os territórios palestinos pouco a pouco, levando a um status quo tóxico e potencialmente irreversível.

O Papel das Nações do Golfo

Por enquanto, além da violência que paralisa Israel e Gaza, também estou preocupado com o que os Emirados Árabes Unidos, Bahrein, Marrocos e Sudão podem fazer. Embora haja vantagens comerciais consideráveis - especialmente em termos de comércio e turismo - para eles manterem seus laços, as ações de Israel na Cisjordânia e agora nos ataques diários em Gaza (em resposta aos ataques diários de foguetes do Hamas em Israel) podem se mostrar muito custosas.

Esperançosamente, a situação pode ser estabilizada antes que ações irreversíveis ocorram. Confesso que tenho um interesse pessoal nisso. Minha querida sobrinha e seu marido planejam emigrar para Israel no próximo mês, e o filho deles nascerá lá. Minha esperança é que eles não sejam forçados a chegar a uma nação em chamas.

É responsabilidade do governo Netanyahu demonstrar sua disposição em cumprir acordos internacionais críticos, especialmente na interrupção da expansão dos assentamentos israelenses em terras palestinas. Tal demonstração de boa vontade só pode ser construtiva, mesmo que remova parte dos ultraortodoxos que se opõem a tais medidas da coalizão de Netanyahu e complique seus esforços para se manter no poder.

Conclusão

Vários presidentes americanos desempenharam papéis importantes em trazer, se não a paz, pelo menos um grau de estabilidade para a Terra Santa. Agora pode ser hora de Biden usar seu bom ofício. Certamente, é uma equação complicada. Netanyahu e Biden estão claramente em desacordo sobre algumas questões centrais na região, especialmente o objetivo do presidente de ressuscitar o acordo nuclear iraniano, que o líder israelense considera anátema. Mas um gesto determinado, mais do que simplesmente um encolher de ombros, pode ser necessário por parte de Netanyahu para evitar que israelenses e palestinos mergulhem profundamente em uma violência mais destrutiva.